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農業農村部出臺追溯新規 保障百姓“舌尖安全”
時間:2018-11-07 01:48:03來源:本站

2018年8月9日,農業農村部發布了“關于盡快建設國家標準化種植和追溯體系,保證老百姓‘舌尖上的安全’”的建議答復意見(以下簡稱“意見”)。此意見一經發布,立刻引起社會各界的廣泛關注。

在國家的政策導向中,涉及農產品追溯體系建設的一直占據極其重要的地位。這既表明了我國作為農業大國農產品所占據的特殊的地位,同時也表明了農產品追溯體系建設的發展形勢依然嚴峻,作為2018年涉及農產品追溯的個重磅級文件,該意見的發布也將給未來一段時間的農產品追溯體系建設之路指明方向。本刊將結合意見中的重要條文逐一展開探討。

重要條文:黨的十九大明確我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,提出鄉村振興的總要求。2018年中央1號文件明確提出“實施質量興農戰略”。為貫徹落實質量興農戰略,農業農村部將2018年確定為“農業質量年”,組織開展了“農業質量年”系列活動。

觀點:彰顯國家對農產品質量安全的重視程度

在落實農產品質量安全可追溯體系建設方面,未來政府部門一定會加大政策執行力度,上下游相關行業也應該緊隨政府腳步,早做準備。對于物聯網標識行業企業而言,在全面邁入標識2.0時代之后,隨著移動互聯網、大數據、區塊鏈等高新科技的發展,如何更好的利用“一物一碼”技術推動農產品質量安全追溯體系建設,需要各賦碼設備商、識別廠商、系統集成商融合關聯,謀篇布局,共同搭建一站式農產品溯源解決方案。

重要條文:農業農村部聯合商務部印發了《國家重要產品追溯標準化工作方案》,明確了工作目標、工作原則、重點任務、進度安排、組織機構和工作要求。成立了重要產品追溯標準化工作推進組和專家組,開展了工作調研并形成調研報告,初步了解和掌握了農產品食品追溯標準化需求,組織開展重要產品追溯標準體系研究,形成了重要產品追溯標準體系。聯合印發了《關于開展重要產品追溯標準化工作的指導意見》,下達了《重要產品追溯 追溯術語》等一批國家標準計劃。

本刊觀點:追溯方案細化,有利于追溯體系建設落得實施

如何推進和落實農產品質量安全追溯體系建設?以往發布的多項政策文件都沒有明確提出追溯體系建設具體的落實方案,這往往讓有心實施農產品追溯體系建設的企業無從下手,也給了不想遵循政策、落實追溯的企業“逃避”的理由。而該意見中不僅以相關文件明確了重要產品追溯標準化工作方案和指導意見,同時也制定了諸如《重要產品追溯 追溯術語》等一批國家標準。讓相關產品的追溯體系建設“有方案可依、有標準可尋”。

重要條文:進一步健全完善農業質量標準、全面推進標準化生產和積極推進“三品一標”高質量發展。三是聯合有關部門以農產品、食品、農業生產資料等為重點,制定一批關鍵共性標準,逐步建立結構合理、相互配套的農產品食品追溯標準體系。擬于今年9月1日開始,全面執行追溯掛鉤工作機制。9月1日前已通過審批的農業項目和被授牌認定的農產品,2019年3月底前按照掛鉤要求,全部納入追溯管理。2019年4—5月份組織核查,不符合要求的一律取消已授品牌或取消下一年度相關項目支持。積極推動“三品一標”產品(無公害農產品、綠色農產品、有機農產品及地理標志農產品)納入國家追溯平臺,召開了“三品一標”系統與追溯平臺對接會,形成了對接方案和進度安排。

觀點:重點產品,重點推進

農產品種類多,產業鏈復雜,這讓農產品質量追溯體系建設在具體落實階段往往出現不知從何處入手的困境。農業農村部聯同有關部門以農產品、食品、農業生產資料等為重點,制定一批關鍵共性標準,逐步建立結構合理、相互配套的農產品食品追溯標準體系。明確提出對于“三品一標”產品追溯體系建設的要求。這也給相關行業未來追溯體系建設明確了發力的方向。

重點條文:目前,農業農村部已經圍繞農產品質量安全追溯體系建設開展了以下工作:一是加強追溯管理頂層設計。二是推進建立追溯管理制度機制。三是建設國家農產品質量安全追溯管理信息平臺。四是完成追溯試運行工作。五是全面推廣應用國家追溯平臺。六是積極推動實施追溯與農業項目安排、農產品優良品牌推選和評定等工作掛鉤。七是建立市場拉動機制。起草了《農業農村部農產品質量安全監管局與十大商超和電商的合作備忘錄》,并征求了相關部門和單位意見,反復與商超、電商深入溝通。與中國移動、聯通對接,爭取協調國家追溯平臺反向收費、使用方免費的政策。

觀點:物聯網標識行業應根據農業農村部具體追溯方案尋求發力機會

圍繞落實農產品質量追溯體系標準化工作,農業農村部早已開始發力。通過一系列措施來推動和保障農產品質量安全追溯體系的落地。未來政府部門還將進一步在國內外范圍推廣應用國家追溯平臺功能,建立數據交換與信息共享機制,推動各省已有平臺與國家追溯平臺有效對接和融合。

農產品質量安全追溯體系建設的深入開展,必定離不開新興技術的支持。物聯網標識行業企業在農產品質量安全追溯體系建設方面未來將有更多發揮的空間,尤其是隨著一物一碼技術在追溯領域的廣泛應用,其在溯源、營銷等方面所展現出的優勢已經得到了各行各業的普遍認可。未來也應積極推動一物一碼技術在農產品質量安全追溯體系建設上的應用。物聯網標識行業如若想在農產品追溯體系建設方面有所建樹,需針對農產品種類多、產業鏈復雜等特點,研究制定出更多切實可行的產品追溯解決方案。

建立農產品質量安全追溯體系,是創新農產品質量安全監管方式的重要舉措,其重要性不言而喻。如何穩步落實、有序推進也成為了政府和相關行業企業需要反復斟酌、重點考量的事。可以確定的是,建立農產品質量安全追溯體系已是板上釘釘之事,猶疑觀望不如趁早行動。緊隨政策腳步,為保障“舌尖上的安全”貢獻一份力量。